Антимонопольное регулирование

 В Карачаево-Черкесское УФАС поступило письмо от руководителя администрации Президента КЧР по результатам проверки законности реализации бахил на платной основе в медучреждениях республики, для рассмотрения по существу.           В ходе изучения полученных материалов было установлено, что в РГЛПУ «Карачаево-Черкесская клиническая больница»  посетителей без бахил либо сменной обуви не пропускают.Посетители больницы вынуждены приобретать бахилы по цене 5 руб. за пару через терминалы.Министерство имущественных и земельных отношений КЧР  (далее по тексту - Министерство) как организатор торгов в 2010 году объявило аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества являющегося государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики,  указав конкретный способ размещения пункта продажи бахил через терминалы, без альтернативы. Победителем торгов признан единственный претендент индивидуальный предприниматель, который установил в дальнейшем аппараты в фойе больницы.Данные обстоятельства ограничивают доступ на товарный рынок иным хозяйствующим субъектам, не имеющим данных аппаратов. Кроме того при продаже бахил альтернативными способами (с рук, с лотка и т.д.) цена  на бахилы могла быть в два раза дешевле, чем цена бахилы в капсуле из терминала. 

 В УФАС по КЧР рассмотрено дело на основании обращения руководителя администрации Президента КЧР «О результатах проверки законности реализации бахил на платной основе в медучреждениях республики».            Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Управление) как организатор торгов объявило аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества. Объект аукциона - встроенное нежилое помещение для использования под установку аппаратов «Бахилкин» в МУЗ «Черкесская городская больница» (далее – МУЗ «ЧГБ»). Победителем торгов признан единственный претендент - индивидуальный предприниматель.  В результате этого посетители вынуждены  приобретать бахилы по цене 5 руб. за пару через аппарат.Изучив представленную индивидуальным предпринимателем  калькуляцию стоимости одной пары бахил в капсуле с аппарата «Бахилкин», было установлено, что себестоимость 1 пары бахил составляет 4,09 руб. т.е. установление цены на одну пару бахил менее 5 рублей для предпринимателя не имеет экономического смысла. При продаже бахил альтернативными способами (с рук, с лотка и т.д.) цена  на бахилы могла быть в два раза дешевле, чем цена бахил в капсуле из терминала.

В соответствии с планом   проведения  семинаров-совещаний ФАС России с 23 по 25 марта 2011 года проводит в Кисловодске   семинар-совещание. В семинаре-совещании  примут   участие  специалисты  центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России, территориальных органов ФАС России, входящих в состав Северо-Кавказского  федерального округа, судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции.На семинаре-совещании планируется обсудить вопросы  применения Федерального закона   «О государственном регулировании торговой деятельности в РФ»,  применения   антимонопольными органами   административной ответственности, в том числе, в виде дисквалификации должностных лиц, а также  вопросы   применения  Федерального закона «О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд».

В 2010 году УФАС по КЧР осуществляло свою деятельность по следующим направлениям:- контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; - контроль экономической концентрации на товарных и финансовых рынках, анализ и обзор рынков, оценка состояния конкуренции;- контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов по государственному оборонному заказу);- контроль и надзор за соблюдением законодательства о рекламе;- определение положения хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках.