Согласованные действия, при продаже бахил, в МУЗ «Черкесская городская больница»
В УФАС по КЧР рассмотрено дело на основании обращения руководителя администрации Президента КЧР «О результатах проверки законности реализации бахил на платной основе в медучреждениях республики».
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Управление) как организатор торгов объявило аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества. Объект аукциона - встроенное нежилое помещение для использования под установку аппаратов «Бахилкин» в МУЗ «Черкесская городская больница» (далее – МУЗ «ЧГБ»). Победителем торгов признан единственный претендент - индивидуальный предприниматель. В результате этого посетители вынуждены приобретать бахилы по цене 5 руб. за пару через аппарат.
Изучив представленную индивидуальным предпринимателем калькуляцию стоимости одной пары бахил в капсуле с аппарата «Бахилкин», было установлено, что себестоимость 1 пары бахил составляет 4,09 руб. т.е. установление цены на одну пару бахил менее 5 рублей для предпринимателя не имеет экономического смысла. При продаже бахил альтернативными способами (с рук, с лотка и т.д.) цена на бахилы могла быть в два раза дешевле, чем цена бахил в капсуле из терминала.
В материалах дела имеется ответ письма главного врача МУЗ «ЧГБ» на запрос Мэрии города Черкесска, из которого следует, что главный врач не возражает по поводу установки двух аппаратов «Бахилкин» в холе городской больницы.
Управление, установив конкретный способ размещения пункта продажи бахил именно через терминалы, существенно сужает круг возможных потенциальных претендентов.
На заседании Комиссии представители Управления и МУЗ «ЧГБ» не представили доказательства, свидетельствующие о правомерности их действий.
Таким образом, Комиссия УФАС по КЧР пришла к выводу о наличии согласованных действий в отношениях между Управлением и МУЗ «ЧГБ», ведущих к ограничению конкуренции на данном товарном рынке, что является нарушением пункта 4 ст.16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
18.03.2011 г по результатам рассмотрения дела Комиссией принято решение: выдать Управлению имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска и МУЗ «Черкесская городская больница» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в связи, с чем обязать их отменить результаты проведенных торгов по передаче в аренду муниципального имущества по лоту № 6, совершить в установленном законодательством Российской Федерации порядке действия, направленные на расторжение договора аренды нежилого имущества, от 09.06.2010 г. № 59, согласно которому права перешли во временное пользование к индивидуальному предпринимателю для использования под установку аппаратов «Бахилкин» и при подготовке аукционной документации устранить положения, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Так же материалы данного дела направлены уполномоченному должностному лицу УФАС по КЧР для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ.
Пресс-служба УФАС по КЧР