УФАС по КЧР: Перевозчики пассажиров должны работать по Закону
28 апреля
Комиссия установила, что между этими лицами заключены соглашения, результатом которых стал раздел товарного рынка автоперевозки пассажиров КЧР, что является нарушением пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Этой статьей Закона запрещены соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов, действующих на одном товарном рынке, которые фактически являются конкурентами.
Еще в 2008 и 2009 годах Управление были рассмотрены дела в отношении Министерства промышленности и энергетики КЧР, в результате которых было установлено, что проведенный в конце 2006 года открытый конкурс по статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения дела было предписано Министерству промышленности и энергетики КЧР отменить итоги проведенного в 2006 году конкурса на осуществление перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам междугородного и пригородного сообщения в части, касающейся незаконного предоставления ОАО «Такси» графиков перевозки пассажиров, которые фактически принадлежали индивидуальным предпринимателям - победителям конкурса. В связи с ликвидацией Министерством промышленности и энергетики КЧР предписание не было исполнено, однако, вновь образованному Министерству строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство), не являющемуся правопреемником Министерства промышленности и энергетики КЧР, было предложено в добровольном порядке привести в соответствие с нормами действующего законодательства взаимоотношения между Министерством и предпринимателями - победителями конкурса на осуществление перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам междугородного и пригородного сообщения. Из ответа Министра следовало, что новое Министерство намерено устранить выявленные нарушения антимонопольного законодательства в добровольном порядке, и проводит подготовительную работу по формированию новой комиссии по регулированию рынка пассажирских перевозок.
В течение полутора лет вопрос находился на контроле в УФАС по КЧР, но т.к. Министерство не навело порядок на этом рынке, было возбуждено дело № 28.
Результатом рассмотрения дела явилась выдача ОАО «Такси» и сорока восьми его контрагентам предписания, в соответствии с которым в течение месяца они должны исключить из договоров условия, в соответствии с которыми произведен раздел рынка перевозки пассажиров в междугородном и пригородном автобусных сообщений.
ОАО «Такси» и его сорок восемь контрагентов – не единственные нарушители. Практически в каждом муниципальном районе есть своя организация, которая разделила рынок автоперевозок пассажиров со своими конкурентами. В отношении них Управлением будут возбуждены и рассмотрены отдельные дела.
В отношении Министерства также возбуждено дело по признакам нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции на рынке пассажирских автоперевозок. Рассмотрение дела отложено до июня в связи с реорганизацией Министерства.
Пресс-служба УФАС по КЧР