Заказчиком при проведении аукциона в электронной форме не установлены дополнительные требования к участникам закупки

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба ИП на действия Заказчика при проведении аукциона.  

Согласно жалобе Заявителя, Заказчиком не установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2021 №2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №2571).

Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России  отмечает, что объектом закупки является текущий ремонт.

Постановлением №2571 утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к Постановлению №2571.

Согласно п.15 приложения к Постановлению № 2571 к участникам закупки на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений  устанавливается требование о наличии у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

К документам, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям, относятся:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

Согласно п.3 Постановления №2571 положения данного постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом:

- п.14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Таким образом, с учетом наименования объекта закупки и состава работ, установленных описанием объекта закупки, а также с учетом установленного размера начальной (максимальной) цены контракта, Заказчику, Уполномоченному органу в извещении об осуществлении закупки необходимо было установить дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с п.15 Постановления №2571.

Исследовав содержание извещения о проведении аукциона, Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России установила, что данное требование Заказчиком не установлено.

Таким образом, действия Заказчика нарушают ч.ч.2, 4 ст.31 п.12 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.