При рассмотрении жалобы выявлены нарушения Закона о закупках в действиях заказчика, организатора торгов

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия организатора торгов при проведении маркетинговых исследований. Согласно жалоб заявителя, заказчиком в документации не установлены требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности на участие в открытом маркетинговом исследовании в электронной форме.

Согласно п.42 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории в обязательном порядке подлежит лицензированию. Таким образом, для выполнения работ в рамках договора закупки исполнитель должен обладать лицензией на осуществление геодезической и картографической деятельности. Вместе с тем, документацией в рамках договора закупки не установлено требований к исполнителю по договору о наличии у последнего лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности в соответствии с требованиями п.42 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Комиссией Карачаево-Черкесского УФАС России выявлено, что заказчиком, организатором торгов в документации необоснованно не установлено требования к исполнителю по договору в рамках закупки о наличии у исполнителя лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, предусмотренной нормами действующего законодательства. Таким образом, Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России пришла к выводу, что действия заказчика, организатора торгов нарушают п.2 ч.1 ст.3, ч.9 ст.3.2, ч.8, п.1 ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ.