Конкурсная комиссия заказчика при рассмотрении вторых частей заявок нарушила положения Закона о контрактной системе
В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба на действия Конкурсной комиссии Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии, неправомерно принявшей решение о признании вторых частей заявок участников закупки соответствующими требованиям Извещения об осуществлении закупки и Закона о контрактной системе.
Так согласно извещения об осуществлении закупки, для подтверждения соответствия требованиям п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе участник должен представить действующую выписку из реестра СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В извещении об осуществлении закупки установлены обязательные требования к участникам закупки: «Минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд возмещения вреда должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч.12 ст.55.16 ГрК РФ, минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч.13 ст.55.16 ГрК РФ. Уровень ответственности члена саморегулируемой организации должен быть не ниже предложения участника закупки о цене контракта». Таким образом, Заказчиком в извещении об осуществлении закупки установлено требование к уровню ответственности по фонду возмещения вреда (далее – фонд ВВ) и фонду обеспечения договорных обязательств (далее - фонд ОДО), которому не могут соответствовать участники Конкурса. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Карачаево-Черкесского УФАС России установлено, что заявки «1», «4», «5» не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также требованиям, установленным Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, поскольку не имеют второй уровень ответственности по обоим фондам одновременно.
По результатам рассмотрения, Комиссией Карачаево-Черкесского УФАС России принято решение и выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.