РЕШЕНИЕ
Оглашено: 26 июня 2012 г.
Изготовлено в полном объеме: 26 июня 2012 г.
г. Черкесск
Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева – руководителя управления;
Членов Комиссии:
- < > – заместитель руководителя управления,
- < > – начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;
- < > – главный специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и контроля органов власти
рассмотрев дело N 22 по признакам нарушения Администрацией < > района (369300, КЧР, г. < >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к КФХ «< > й»,
УСТАНОВИЛА:
С 19 апреля 2012 года по 18 мая 2012 года УФАС по КЧР проведена проверка деятельности администрации < > муниципального района на соответствие антимонопольному законодательству.
Результаты проверки отражены в акте № 2 от 18.05.2012 г. К основным нарушениям, выявленным в результате проверки, относятся дифференциация ставок арендной платы при сдаче земли в аренду в отношении различных хозяйствующих субъектов по видам разрешенного использования земли.
В соответствии с Постановлением администрации № 1454 от 20.08.2010 г. «О предоставлении в аренду земельных участков < >», последнему было предоставлено в аренду 16 земельных участков, на каждый участок 20.08.2010 г. заключен отдельный договор, на 49 лет каждый. В договорах конкретизировано наименование вида разрешенного использования. При этом в договорах указаны процентные ставки для определения арендной платы, не соответствующие установленным приложением 9 к постановлению Правительства КЧР № 226 от 20.06.2008 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная ответственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании – городе Черкесске» (далее - Постановление):
- по договору № 155 (участок пастбища мерой 110000 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 0,5 %;
- по договору № 156 (участок сенокоса мерой 186022 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 157 (участок сенокоса мерой 214026 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 158 (участок сенокоса мерой 146000 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 159 (участок пашни мерой 312564 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 160 (участок пашни мерой 124721 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 161 (участок пашни мерой 136240 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 162 (участок пашни мерой 167376 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 163 (участок пашни мерой 485211 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 164 (участок пашни мерой 522192 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 165 (участок пашни мерой 286670 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 166 (участок пашни мерой 581960 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 167 (участок пашни мерой 46869 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 168 (участок пашни мерой 180863 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 169 (участок пашни мерой 570698 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 170 (участок пашни мерой 1137676 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
В договоре № 250 от 01.12.2010 г. с < > С.Х. применена ставка в соответствии с п. 29 Постановления - 0,6%, вид разрешенного использования – сенокос.
Таким образом, в отношении КФХ – < >» применена дифференциация, запрещенная антимонопольным законодательством.
Согласно ст. 15 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, в том числе запрещается принимать акты, осуществлять действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Своими действиями по применению дифференциации в отношении различных хозяйствующих субъектов при сдаче земли в аренду по видам разрешенного использования земли, администрация < > муниципального района нарушила антимонопольное законодательство. Представитель администрации нарушение признал. В доказательство устранения нарушения Администрацией представлены дополнительные соглашения:
-№ 34 от 25.05.2012 г. к договору № 104 от28.10.2009 г.;
-№ 33 от 25.05.2012 г. к договору № 103 от 28.10.2009 г.;
- №32 от т25.05.2012 г. к договору №102 от 28.10.2009 г.;
- №30 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №31 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №9 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №10 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №11 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №12 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №13 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №14 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №15 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №16 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №1 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №2 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №3 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №5 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №6 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №7 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №8 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №28 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №27 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №20 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №19 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №17 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №22 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №21 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №23 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №24 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №59 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №18 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №29 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №25 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №26 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать < > района (369300, КЧР, г. < >) нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Администрации Усть-< >) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства:
- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.
3. Материалы данного дела направить уполномоченному должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9. КоАП РФ.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии < >
< >
< >
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 14
о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
26 июня 2012 г. г. Черкесск
Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – < >- руководителя управления,
Членов Комиссии:
- < >– заместителя руководителя управления;
- < >- начальника отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;
< > – главного специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 26.06.2012 года по делу № 22 о нарушении Администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (< >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрацией ... района (< >) прекратить нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к < >
В этих целях Администрация ... муниципального района обязана:
- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.
Срок исполнения - постоянно.
Об исполнении настоящего предписания проинформировать в срок не позднее 02 июля 2012 года.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии < >
< >.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 6856
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу №22 в отношении администрации муниципального района о недопущении дифференциации хозсубъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6856
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1341476233
[changed] => 1370521735
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521735
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Оглашено: 26 июня 2012 г.
Изготовлено в полном объеме: 26 июня 2012 г.
г. Черкесск
Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева – руководителя управления;
Членов Комиссии:
- < > – заместитель руководителя управления,
- < > – начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;
- < > – главный специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и контроля органов власти
рассмотрев дело N 22 по признакам нарушения Администрацией < > района (369300, КЧР, г. < >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к КФХ «< > й»,
УСТАНОВИЛА:
С 19 апреля 2012 года по 18 мая 2012 года УФАС по КЧР проведена проверка деятельности администрации < > муниципального района на соответствие антимонопольному законодательству.
Результаты проверки отражены в акте № 2 от 18.05.2012 г. К основным нарушениям, выявленным в результате проверки, относятся дифференциация ставок арендной платы при сдаче земли в аренду в отношении различных хозяйствующих субъектов по видам разрешенного использования земли.
В соответствии с Постановлением администрации № 1454 от 20.08.2010 г. «О предоставлении в аренду земельных участков < >», последнему было предоставлено в аренду 16 земельных участков, на каждый участок 20.08.2010 г. заключен отдельный договор, на 49 лет каждый. В договорах конкретизировано наименование вида разрешенного использования. При этом в договорах указаны процентные ставки для определения арендной платы, не соответствующие установленным приложением 9 к постановлению Правительства КЧР № 226 от 20.06.2008 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная ответственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании – городе Черкесске» (далее - Постановление):
- по договору № 155 (участок пастбища мерой 110000 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 0,5 %;
- по договору № 156 (участок сенокоса мерой 186022 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 157 (участок сенокоса мерой 214026 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 158 (участок сенокоса мерой 146000 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 159 (участок пашни мерой 312564 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 160 (участок пашни мерой 124721 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 161 (участок пашни мерой 136240 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 162 (участок пашни мерой 167376 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 163 (участок пашни мерой 485211 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 164 (участок пашни мерой 522192 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 165 (участок пашни мерой 286670 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 166 (участок пашни мерой 581960 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 167 (участок пашни мерой 46869 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 168 (участок пашни мерой 180863 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 169 (участок пашни мерой 570698 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 170 (участок пашни мерой 1137676 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
В договоре № 250 от 01.12.2010 г. с < > С.Х. применена ставка в соответствии с п. 29 Постановления - 0,6%, вид разрешенного использования – сенокос.
Таким образом, в отношении КФХ – < >» применена дифференциация, запрещенная антимонопольным законодательством.
Согласно ст. 15 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, в том числе запрещается принимать акты, осуществлять действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Своими действиями по применению дифференциации в отношении различных хозяйствующих субъектов при сдаче земли в аренду по видам разрешенного использования земли, администрация < > муниципального района нарушила антимонопольное законодательство. Представитель администрации нарушение признал. В доказательство устранения нарушения Администрацией представлены дополнительные соглашения:
-№ 34 от 25.05.2012 г. к договору № 104 от28.10.2009 г.;
-№ 33 от 25.05.2012 г. к договору № 103 от 28.10.2009 г.;
- №32 от т25.05.2012 г. к договору №102 от 28.10.2009 г.;
- №30 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №31 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №9 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №10 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №11 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №12 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №13 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №14 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №15 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №16 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №1 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №2 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №3 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №5 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №6 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №7 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №8 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №28 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №27 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №20 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №19 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №17 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №22 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №21 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №23 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №24 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №59 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №18 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №29 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №25 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №26 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать < > района (369300, КЧР, г. < >) нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Администрации Усть-< >) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства:
- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.
3. Материалы данного дела направить уполномоченному должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9. КоАП РФ.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии < >
< >
< >
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 14
о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
26 июня 2012 г. г. Черкесск
Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – < >- руководителя управления,
Членов Комиссии:
- < >– заместителя руководителя управления;
- < >- начальника отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;
< > – главного специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 26.06.2012 года по делу № 22 о нарушении Администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (< >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрацией ... района (< >) прекратить нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к < >
В этих целях Администрация ... муниципального района обязана:
- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.
Срок исполнения - постоянно.
Об исполнении настоящего предписания проинформировать в срок не позднее 02 июля 2012 года.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии < >
< >.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Оглашено: 26 июня 2012 г.
Изготовлено в полном объеме: 26 июня 2012 г.
г. Черкесск
Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева – руководителя управления;
Членов Комиссии:
- < > – заместитель руководителя управления,
- < > – начальник отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;
- < > – главный специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и контроля органов власти
рассмотрев дело N 22 по признакам нарушения Администрацией < > района (369300, КЧР, г. < >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к КФХ «< > й»,
УСТАНОВИЛА:
С 19 апреля 2012 года по 18 мая 2012 года УФАС по КЧР проведена проверка деятельности администрации < > муниципального района на соответствие антимонопольному законодательству.
Результаты проверки отражены в акте № 2 от 18.05.2012 г. К основным нарушениям, выявленным в результате проверки, относятся дифференциация ставок арендной платы при сдаче земли в аренду в отношении различных хозяйствующих субъектов по видам разрешенного использования земли.
В соответствии с Постановлением администрации № 1454 от 20.08.2010 г. «О предоставлении в аренду земельных участков < >», последнему было предоставлено в аренду 16 земельных участков, на каждый участок 20.08.2010 г. заключен отдельный договор, на 49 лет каждый. В договорах конкретизировано наименование вида разрешенного использования. При этом в договорах указаны процентные ставки для определения арендной платы, не соответствующие установленным приложением 9 к постановлению Правительства КЧР № 226 от 20.06.2008 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная ответственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании – городе Черкесске» (далее - Постановление):
- по договору № 155 (участок пастбища мерой 110000 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 0,5 %;
- по договору № 156 (участок сенокоса мерой 186022 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 157 (участок сенокоса мерой 214026 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 158 (участок сенокоса мерой 146000 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 0,5 %, вместо 0,6 %;
- по договору № 159 (участок пашни мерой 312564 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 160 (участок пашни мерой 124721 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 161 (участок пашни мерой 136240 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 162 (участок пашни мерой 167376 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 163 (участок пашни мерой 485211 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 164 (участок пашни мерой 522192 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 165 (участок пашни мерой 286670 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 166 (участок пашни мерой 581960 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 167 (участок пашни мерой 46869 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 168 (участок пашни мерой 180863 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 169 (участок пашни мерой 570698 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
- по договору № 170 (участок пашни мерой 1137676 кв. м.) аренда установлена с применением коэффициента 1,0 %, вместо 1,2 %;
В договоре № 250 от 01.12.2010 г. с < > С.Х. применена ставка в соответствии с п. 29 Постановления - 0,6%, вид разрешенного использования – сенокос.
Таким образом, в отношении КФХ – < >» применена дифференциация, запрещенная антимонопольным законодательством.
Согласно ст. 15 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, в том числе запрещается принимать акты, осуществлять действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Своими действиями по применению дифференциации в отношении различных хозяйствующих субъектов при сдаче земли в аренду по видам разрешенного использования земли, администрация < > муниципального района нарушила антимонопольное законодательство. Представитель администрации нарушение признал. В доказательство устранения нарушения Администрацией представлены дополнительные соглашения:
-№ 34 от 25.05.2012 г. к договору № 104 от28.10.2009 г.;
-№ 33 от 25.05.2012 г. к договору № 103 от 28.10.2009 г.;
- №32 от т25.05.2012 г. к договору №102 от 28.10.2009 г.;
- №30 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №31 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №9 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №10 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №11 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №12 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №13 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №14 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №15 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №16 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №1 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №2 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №3 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №5 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №6 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №7 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №8 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №28 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №27 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №20 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №19 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №17 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №22 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №21 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №23 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №24 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №59 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №18 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №29 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №25 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.;
- №26 от 25.05.2012 г. к договору № 100 от 28.10.2009 г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать < > района (369300, КЧР, г. < >) нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Администрации Усть-< >) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства:
- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.
3. Материалы данного дела направить уполномоченному должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9. КоАП РФ.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии < >
< >
< >
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 14
о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
26 июня 2012 г. г. Черкесск
Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – < >- руководителя управления,
Членов Комиссии:
- < >– заместителя руководителя управления;
- < >- начальника отдела защиты конкуренции и контроля органов власти;
< > – главного специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 26.06.2012 года по делу № 22 о нарушении Администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (< >) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрацией ... района (< >) прекратить нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в применении дифференцированной ставки арендной платы к < >
В этих целях Администрация ... муниципального района обязана:
- не допускать дифференциацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере ведения сельского хозяйства, устанавливать арендную плату за пользование земельным участком согласно разрешенному виду использования земли.
Срок исполнения - постоянно.
Об исполнении настоящего предписания проинформировать в срок не позднее 02 июля 2012 года.
Председатель Комиссии < >
Члены Комиссии < >
< >.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] =>
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 22
[format] =>
[safe_value] => 22
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Курирующий - начальник отдела Кумратов Солтан Муратович
т./факс: (8782) 26-69-93
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна.
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-27 06:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-26 07:46:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1341476233
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Карачаево-Черкессоке УФАС России
)