Что изменилось в законодательстве о закупках с начала 2024 года?

Законодательство о закупках ежегодно проходит процедуру адаптации в связи с изменениями в экономике. Однако, 2024 стал первым с момента пандемии годом, который не несет с собой существенных нововведений в закон о контрактной системе. Устойчивое функционирование законодательства в сфере закупок в текущем году все же планируется дополнить несколькими точечными изменениями. Карачаево-Черкесское Управление ФАС России подготовило небольшую серию новостных релизов, в рамках которых вместе с сотрудниками отдела контроля закупок Управления разберет новшества в закупочных процедурах.

Сегодня поговорим о продлении антикризисных мер в закупках.¹ В 2024 поставщики продолжат пользоваться уже устоявшимися для многих мерами господдержки.

В 2024 году сохраняется право сторон контракта на существенные условия договора. Это правило распространяется в случае, если не зависящие от заказчика и исполнителя обстоятельства не позволяют исполнить госконтракт.² Также можно изменять существенные условия контрактов на поставку лекарств в пределах 30% от начальной максимальной цены.³ В строительной сфере в 2024 году подрядчики могут изменять объем, виды работ по контракту, а также спецификации и типы оборудования из технического задания.⁴

В текущем году продолжает действовать право заказчиков не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, что существенно помогает поставщикам экономить на выпуске банковской гарантии.⁵

Часть закупок можно осуществлять у единственного поставщика. Правительство Российской Федерации может устанавливать дополнительные случаи такого рода закупочных процедур. Перечень товаров, работ, услуг, которые регионы смогут закупить у единственного поставщика, утверждается Кабинетом министров, а контракты по таким закупкам необходимо заключить не позднее 31 декабря 2024 года.  Также, при проведении закупочных процедур у единственного поставщика федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им госучреждения и унитарные предприятия смогут превышать лимит в 50 млн. рублей.⁶ В сфере обороны и безопасности, можно изменять существенные условия госконтрактов, заключенных с единственным поставщиком.⁷

В 2024 году при определении объема закупок у СМП и СОНКО, ряд заказчиков⁸ не включают в расчет совокупного годового объема проводимых закупочных процедур, закупки медизделий и лекарств для медицинского применения.⁹

Также в текущем года сохранилось упрощенное проведение закупок в новых регионах. В Донецкой народной республике, Луганской народной республике, Запорожской и Херсонской областях заказчики могут закупать товары дороже, чем установлено в нормативе, и сохранят доступ к иностранным товарам.¹⁰

Справочно:

1. Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 625-ФЗ.

2. Часть 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

3. Часть 65.2 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

4. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 года № 680.

5. Часть 64.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

6. Часть 72 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

7. Часть 65.3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

8. Часть 71 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

9. Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2559.