По результатам рассмотрения жалобы в действиях Заказчика установлены нарушения
В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба АО «ББ ГРУП» на действия Заказчика при проведении запроса котировок.
Согласно жалобе Заявителя, описание объекта закупки составлено с нарушением требования Закона о контрактной системе.
Заказчик неправомерно объединил в одну закупку приобретение товаров, входящих в перечень, отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальный нужд, и перечень, промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, и товаров, не входящих в указанные перечни.
В извещении об осуществлении закупки установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, предусмотренные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно списку, Заказчиком закупаются следующие товары: «Ручка-скарификатор автоматическая, одноразового использования»; «Скарификатор-копье для прокалывания кожи пальца, одноразовый, стерильный»; «Кювета для лабораторного анализатора ИВД, одноразового использования (Кювета спектрофотометрическая тип А одинарная 4 мл в штативе)»; «Пипетка с ручным заполнением (Пипетка стеклянная к СОЭ-метру)»; «Стекло предметное/слайд для микроскопии цервикальных цитологических мазков ИВД»; «Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с К3ЭДТА»; «Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с натрия цитратом»; «Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с активатором свертывания»; «Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с EDTA»; «Контейнер лабораторный для взятия проб стерильный с завинчивающейся крышкой».
Комиссией Управления установлено, что товары по позициям «Скарификатор-копье для прокалывания кожи пальца, одноразовый, стерильный», «Кювета для лабораторного анализатора ИВД, одноразового использования (Кювета спектрофотометрическая тип А одинарная 4 мл в штативе)», «Пипетка с ручным заполнением (Пипетка стеклянная к СОЭ-метру)», «Стекло предметное/слайд для микроскопии цервикальных цитологических мазков ИВД», «Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с EDTA», «Контейнер лабораторный для взятия проб стерильный с завинчивающейся крышкой» описания объекта закупки, не включены в Перечни, утвержденные Постановлениями № 102 и № 616.
Исходя из вышеизложенного, товары, закупаемые Заказчиком при проведении закупки, не могут быть предметом одного контракта.
Таким образом, Заказчиком допущены нарушения ч. 3 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Комиссией Карачаево-Черкесского Управления ФАС России вынесено решение по данному делу и выдано предписание об аннулировании закупки, а также возбуждено административного делопроизводство, предусмотренное частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.