По результатам контрольного мероприятия в действиях Заказчика установлено нарушение требований Закона о контрактной системе

В Карачаево-Черкесское УФАС России с информацией о признаках нарушения норм  законодательства о контрактной системе при размещении закупок   направлено Федеральной антимонопольной службы России обращение Общества. В обращении Заявитель указывает, что при разработке аукционной документации по предмету закупки: «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения «Инсулин Аспарт», заказчиками нарушаются требования постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 1380).

По изложенным в обращении доводам, Инспекцией Управления назначено проведение внеплановой камеральной проверки  в отношении Заказчика.

Заказчиком в материалы проверки представлены аукционные документы по проведенной закупке.

В силу части 5 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждены Постановлением № 1380.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.02.2018 № 418-25-5, Постановление № 1380 применяется в отношении закупок всех лекарственных препаратов.

Письмом Федеральной антимонопольной службы от 6 ноября 2018 № АЦ/89653/18 «О формировании документации на закупку инсулина» установлен порядок особенностей описания лекарственных препаратов при наличии (отсутствии) вспомогательных веществ в составе лекарственного препарата.

Пунктом 6 Постановления № 1380 установлено, что описание объекта закупки может содержать указание на характеристики, предусмотренные пунктом 5 настоящего документа, в случае, если не имеется иной возможности описать лекарственные препараты, при этом документация о закупке должна содержать обоснование необходимости указания таких характеристик.

Инспекцией Управления установлено, что Заказчиком, при описании объекта закупки «Инсулин Аспарт», установлено дополнительное требование о наличии  вспомогательных веществ Никотинамид (витамин В3), при этом документация о проведении Аукциона не содержит обоснование необходимости указания таких характеристик.

Таким образом, по результатам проведенной внеплановой проверки, Инспекцией Управления установлено в действиях Заказчика нарушение требований части 5 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.