"Горький сахар" станет слаще

В прошлом году по результатам встречи  переработчиков сахарной свеклы  с руководителями свеклосеющих хозяйств в газете «Черкесск.Вчера.Сегодня.Завтра» была опубликована статья «Горький сахар». В статье были поставлены вопросы о том, что единственный переработчик сахарной свеклы в Карачаево-Черкесии – ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод»,- ущемляет интересы свеклосдатчиков.

ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» доминирует на рынке производства сахара в КЧР и  на 2010 год была  запланирована проверка его деятельности. Цель поверки – установить, соблюдались ли им  нормы Закона «О защите конкуренции» Проверка установила, что конкурентные нормы нарушались,  в связи с чем возбуждено дело по признакам  нарушения норм части 1  статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

23 августа  Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России приняла решение, в соответствии с которым  ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» признан нарушившим  пункты 3, 6, 8  части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»:

- навязывались условия договора, невыгодные для свеклосдатчиков, а именно: размер гарцевого сбора устанавливался в 2008 году не в соответствии с согласованными  объемами подлежащего сдаче сырья; после 01.11.2008 г. размер гарцевого сбора увеличивался необоснованно;  без обоснования  установлены потери сахара в размере 4,5 %  при  хранении, транспортировке и переработке; со свеклосдатчиками, не являющимися  аффилированными лицами, заключались только договоры переработки  сахарной свеклы на давальческой основе, не предусматривающие  закупку сырья за деньги; в договорах на 2008 год установлен необоснованно высокий  размер минимальной дигестии;

- в договорах переработки сахарной свеклы на давальческой основе в 2008 и 2009 годах без обоснования установлена  разная стоимость услуг по переработке;

-  в договорах переработки сахарной свеклы на давальческой основе за 2008 и 2009 годы содержатся  дискриминационные условии для свеклосдатчиков:  при  установлении в договорах на 2008 год одинакового или находящегося в одном интервале согласованного объема подлежащего сдаче сырья гарцевый сбор для разных свеклосдатчиков  установлен в не одинаковом размере; необоснованно заниженный размер гарцевого сбора ставит одного из свеклосдатчиков в более выгодные условия по сравнению с другими свеклосдатчиками; установлен разный размер  минимальной дигестии для разных свеклосдатчиков; в отношении  свеклосдатчиков, которые не являются аффилированными лицами, допускается дискриминация, т.к. с ними не заключаются договоры, предусматривающие закупку корнеплодов сахарной свеклы и расчет денежными средствами.

ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» выдано предписание, в соответствии с которым  это предприятие до 23 сентября 2010 года должно устранить нарушения следующим образом:

- исключить из договоров условия, невыгодные для свеклосдатчиков (приведены в решении);

- установить порядок определения стоимости переработки сахарной свеклы и его применения к свеклосдатчикам;

- устранить дискриминацию  свеклосдатчиков по условиям договоров и при фактической переработке сахарной свеклы (приведены в решении);

- не допускать  отказов от заключения договоров   закупки  корнеплодов сахарной свеклы  с хозяйствующими субъектами (по аналогии с аффилированным лицом)  вместо  договора переработки сахарной свеклы на давальческой основе.

По заключенным  до момента  выдачи предписания договорам на 2010 год, содержащим  указанные нарушения,  внести соответствующие изменения и дополнения.

Пресс-служба УФАС по КЧР