«Цены на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных товаропроизводителей станут ниже».

5 марта 2010 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 129  «О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении или поддержании цен на отдельные виды горюче-смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителям», в соответствии с которым создаются приоритетные условия приобретения нефтепродуктов сельхозпроизводителями.

Федеральным законом «О защите конкуренции»  запрещены соглашения между органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения  приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности, к снижению или поддержанию цен (тарифов).  Однако Правительство Российской Федерации вправе  определять случаи, когда  такие соглашения допустимы. Принятием постановления № 129 Правительство РФ определило один из  таких случаев.

Основной целью принятия  постановления является снижение бремени расходов сельхозпроизводителей на покупку отдельных видов горюче-смазочных материалов для выполнения  сельскохозяйственных работ  в 2010 году. С этой целью    предусматриваются  меры, направленные на обеспечение прозрачности поставок  сельскохозяйственным товаропроизводителям горюче-смазочных материалов по сниженным ценам, равный доступ участников рынка производства сельскохозяйственной продукции к поставкам ГСМ по сниженным ценам, целевого использования  поставляемых ГСМ.

Процедура, установленная постановлением довольно проста. Исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  и органы местного самоуправления  могут заключать  с производителями или поставщиками  ГСМ  соглашения  о снижении или поддержании  цен при поставке  сельскохозяйственным товаропроизводителям отдельных видов ГСМ, необходимых исключительно для проведения сельскохозяйственных работ, при этом  цены на эти ГСМ  устанавливаются   со скидкой  до 10 процентов оптовой текущей цены, сложившейся в  Карачаево-Черкесской Республике, но не ниже уровня  себестоимости производства и реализации ГСМ.  Эти соглашения не  должны ограничивать  право  сельскохозяйственных товаропроизводителей  выбрать поставщика  ГСМ и не должны  содержать  требований, не относящихся к предмету соглашения.

Исполнительный орган Карачаево-Черкесской Республики  формирует перечень  сельскохозяйственных  товаропроизводителей – получателей ГСМ по сниженным ценам, с которыми   могут заключаться соглашения,  и направляет этот перечень в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. 

Критерии формирования данного  перечня поручено утвердить Министерству сельского хозяйства РФ и Министерству экономического развития РФ. Сформированный перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей – получателей ГСМ по сниженным ценам, с которыми могут заключаться соглашения, подлежит размещению на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети Интернет.

Горюче - смазочные материалы, приобретаемые по сниженным ценам, используются только для сельскохозяйственных работ. Данные условия действуют до 1 января 2011 года.                   

В настоящий момент ФАС России разрабатывает правовые механизмы для перехода в 2011 году к рыночным мерам поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере снабжения ГСМ.  

Специалист 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР   Цамбова Л.М.