Необоснованное повышение тарифов на тепловую энергию

В декабре 2009 г. в адрес УФАС по КЧР поступили заявления на необоснованно завышенное установление на 2010 год тарифов на тепловую энергию от Глав администраций Эркин-Шахарского сельского поселения, Хабезского сельского поселения, Адыге-Хабльского сельского поселения, а также информация Управления Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике, в котором было указано также Правокубанское городское поселение. Теплоснабжение указанных населенных пунктов осуществляет  КЧ РГУП «Теплоэнерго».

В ходе рассмотрения поступивших от Главного управления КЧР по тарифам и ценам и КЧ РГУП «Теплоэнерго» материалов было установлено, что по сравнению с декабрем 2009 года  тариф для населения  вырос: по  Эркин-Шахарскому сельскому поселению -  в 4,16 раза, по Хабезскому сельскому поселению - в 5,76 раза, по Адыге-Хабльскому сельскому поселению - в  4,23 раза, по Правокубанскому городскому поселению - в 4,23 раза. В соответствии с постановлением Главного управления КЧР по тарифам и ценам от 26.11.2009 г. № 41 потребителям Эркин-Шахарского, Хабезского, Адыге-Хабльского сельских поселений и Правокубанского городского поселения был установлен тариф на тепловую энергию в размере: для Эркин-Шахарского сельского поселения -1889,26 руб. за 1 Гкал; для Хабезского сельского поселения -2318,76 руб. за 1 Гкал; для Адыге-Хабльского сельского поселения- 2076,81 руб. за 1 Гкал; для Правокубанского городского поселения – 1917,84 руб. за 1 Гкал. Заявители считали, что, несмотря на то, что в настоящее время вышеуказанные сельские поселения участвуют в программе «Фонда содействия и реформирования ЖКХ» и жильцы перешли на экономически обоснованный тариф, тарифы не тепловую энергию необоснованно завышены.  По данным заявлениям УФАС по КЧР были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Оценив имеющиеся материалы и информацию, УФАС по КЧР определением от 19.01.2010 г.  возбуждены дела № 3; № 4; № 5; № 6   по признакам нарушения Главным Управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам,  Карачаево-Черкесским Республиканским государственным унитарным предприятием «Теплоэнерго» статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», т.е. по признакам наличия согласованных действий, которые приводят или могут привести  к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Основываясь на материалах дела, Комиссия УФАС по КЧР установила, что,  приняв материалы, предоставленные КЧ РГУП «Теплоэнерго» ГУ КЧР по тарифам и ценам утвердило тарифы, в  которых теплоснабжающей организацией заложены завышенные расходы по основным и косвенным статьям затрат. Главное управление КЧР по тарифам и ценам осуществило дифференцирование тарифов по каждому муниципальному образованию, при этом  установление тарифов произведено без проведения соответствующих анализов и составления экспертных заключений. Тем самым ГУ КЧР по тарифам и ценам и КЧ РГУП «Теплоэнерго»  совершили согласованные действия, которые привели к экономически необоснованному повышению цен на теплоэнергию, поставляемую населению  Эркин-Шахарским, Хабезским, Адыге-Хабльским и  Правокубанским тепловыми участками КЧ РГУП «Теплоэнерго».

26.03.2010 г. Комиссией УФАС по КЧР  Главное Управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам  и Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Теплоэнерго» признаны нарушившими п.1 ст.16  Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», им  выданы предписания по делам № 5, № 6, № 7, № 8  о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.