«Заявку подал, задаток внес, но получил отказ»: Дело о нарушении Закона о защите конкуренции

Как размер задатка может стать поводом в необоснованном отказе для участия в «земельном» аукционе?

Вопросы организации и проведения «земельных» аукционов – тема, которая не перестает быть актуальной. Применение норм законодательства, типовые нарушения со стороны организаторов торгов, судебная практика и многое другое - все это является частью работы сотрудников Карачаево-Черкесского УФАС России. Сегодня рассмотрим пример дела, в котором размер внесенного задатка, стал поводом отказа для участия в торгах.

В Управление поступила жалоба физического лица на неправомерные действия местной администрации одного из районов КЧР. Организатор «земельных» торгов отказал заявителю в допуске к участию в аукционе. Причиной, по мнению администрации, стало непредставление документа, подтверждающего оплату задатка. В ходе рассмотрения дела, организатор торгов свое решение аргументировал тем, что комиссия посчитала представленный платежный документ недействительным. Причина - размер задатка по извещению составлял более 80 тысяч рублей, а заявка участника была отправлена с приложением платежного поручения на сумму более 850 тысяч рублей.

Давайте разберемся, что произошло на самом деле.

В соответствии с действующим законодательством, для участия в «земельном» аукционе необходимо предоставить ряд документов, в числе которых есть и платежное поручение на внесение задатка.¹ Согласно материалам дела, заявитель представил весь пакет документов организатору торгов, а также подтверждение внесения денежных средств на электронную площадку.

Оператор ЭТП также подтвердил, что у заявителя на момент подачи заявки были свободные денежные средства в размере суммы задатка, которые были заблокированы до окончания проведения аукциона.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что оснований у организатора торгов для отклонения заявки не было.² Жалоба признана обоснованной и местной администрации выдано обязательное для исполнения предписание.

Справочно:

1. Пункт 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Нарушение подпункта 1 пункта 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.