• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Антимонопольное регулирование

 

Курирующий заместитель - Бабаев Каир Абуталибович

т./факс: (8782) 26-69-93

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна.

Препятствия при подаче заявки на участие в торгах по продаже части имущества должника.

В УФАС по КЧР поступило заявление от частного лица на действия конкурсного управляющего КЧ РГУП «Карачаево-Черкессклеспром», выразившееся  в осуществлении при проведении торгов по продаже части недвижимого имущества КЧ РГУП «Карачаево-Черкессклеспром», действий, которые приводят или могут привести  к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.   Из жалобы заявительницы следует, что она в течение 10 дней не могла сдать заявку на участие в торгах (по адресу приема заявок) из-за отсутствия лиц ответственных за прием заявок, на рабочем месте. Однако оперативно и вовремя поданная жалоба в Управление сыграла не маловажную роль, так как после возбуждения дела заявка заявительницы  была принята и допущена на участие в торгах.

Рабочий визит начальника Управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы.

Карачаево-Черкесию посетила Бондарева Юлия Эдуардовна -  начальник Управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы, а так же Сергеева Ольга Сергеевна - заместитель начальника Управления для обсуждения наиболее злободневных вопросов антимонопольного регулирования в сфере контроля финансовых рынков. Вместе с руководителем УФАС по КЧР Уракчиевым Амином Союновичем они встретились с представителями банков и страховых компаний республики.На встрече обсуждались вопросы антимонопольного регулирования банковского и страхового рынка. В частности речь шла об искажении конкуренции на финансовом рынке формами господдержки, а именно о том, что в рамках реализации мер по поддержке финансового сектора были созданы преимущества отдельным финансовым организациям, что может привести к сокращению значительного числа региональных, в том числе устойчивых банков, к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг и его монополизации в регионах, к обеднению предложения и возможное увеличение стоимости банковских услуг.Также была затронута тема банковских уловок и  скрытых комиссий  при выдаче потребительских кредитов.

Согласованные действия ОАО «Водоканал» и ООО «Расчетно-кассовый центр» признаны антиконкурентными

В апреле 2010 года ОАО «Водоканал»  и ООО «Расчетно-кассовый центр» заключили агентский договор, в соответствии с которым  ОАО «Водоканал» сократил у себя  абонентский отдел и функции по работе с абонентами передал ООО «РКЦ». Учитывая сложившуюся практику взаимоотношений между ОАО «Водоканал» и ООО «РКЦ» в г. Черкесске, Комиссия УФАС по КЧР пришла к выводу, что целью заключения агентского договора между указанными лицами является монополизация денежных потоков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за услуги  по водоснабжению и водоотведению через ООО «РКЦ»,  создания ООО «РКЦ» благоприятных условий  для получения дополнительных доходов, в том числе, за  счет аккумулирования  поступающих от абонентов  денежных средств на счете ООО «РКЦ» и получения от этого  за то время, которое деньги находятся  на счете ООО «РКЦ» дополнительных доходов в виде банковского процента. Сугубо технические обязанности  ОАО «Водоканал» по работе с абонентами  также переданы ООО «РКЦ» и  за  время с 01.05.2010 г. фактически превратились   в необоснованное  извлечение дополнительных денежных средств для ОАО «Водоканал», которое выполняет ООО «РКЦ». Абонентам ОАО «Водоканал»  известно это из собственного опыта взаимоотношений как с самим ОАО «Водоканал», так и с ООО «РКЦ».

Подлежит взысканию 33 миллиона рублей

С 2005 года по настоящее время продолжаются споры антимонопольного управления по КЧР с ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» по поводу решений по выходу на ОРЭМ одного из основных потребителей последнего – ОАО «Черкесские городские электрические сети» (ОАО «ЧГЭС»).Еще до принятия новейших законов по реформированию электроэнергетики ОАО «ЧГЭС» подготовилось к самостоятельной работе на оптовом рынке электрической энергии и мощностей. Для этого была закуплена измерительная техника, приняты меры организационного и технологического уровней. ОАО «ЧГЭС» потребляет более 25 % электрической энергии, закупаемой ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» на оптовом рынке. Затраты и пропорции этой организации находится в таких соотношениях с потреблением электрической энергии в республике, что тарифы практически за все последние годы являются самыми высокими на территории страны.   Условно-постоянные затраты организации, которые должны отражать структуру потребителей и учитывать их интересы в том числе, приобрели статус фиксированных затрат, опережающих рост прямых затрат. Потеря основного потребителя может обернуться самыми серьезными отрицательными последствиями для ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго».

Право пользования недрами должно предоставляться только в соответствии с Законом

В УФАС по КЧР от  Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили материалы, содержащие признаки нарушения Управлением по недропользованию по Карачаево-Черкесской Республике антимонопольного законодательства при выдаче совмещенных лицензий на геологическое  изучение, разведку и добычу  подземных вод  для питьевого и хозяйственного водоснабжения населения  и технологического обеспечения объектов промышленности. Карачаевочеркесскнедра  выдавало совмещенные лицензии на эти виды использования без проведения торгов, что  запрещено статьей 17 Закона «О недрах».

"Горький сахар" станет слаще

 В прошлом году по результатам встречи  переработчиков сахарной свеклы  с руководителями свеклосеющих хозяйств в газете «Черкесск.Вчера.Сегодня.Завтра» была опубликована статья «Горький сахар». В статье были поставлены вопросы о том, что единственный переработчик сахарной свеклы в Карачаево-Черкесии – ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод»,- ущемляет интересы свеклосдатчиков.ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» доминирует на рынке производства сахара в КЧР и  на 2010 год была  запланирована проверка его деятельности. Цель поверки – установить, соблюдались ли им  нормы Закона «О защите конкуренции» Проверка установила, что конкурентные нормы нарушались,  в связи с чем возбуждено дело по признакам  нарушения норм части 1  статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В борьбе за конкуренцию

10.08.2010 года  Карачаево-Черкесское УФАС привлекло к административной ответственности начальника Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска  за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.9 Кодекса об административных правонарушениях. Ранее, комиссией Карачаево-Черкесского УФАС  было вынесено решение и выдано предписание по факту нарушения Мэрией г. Черкесска ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно, постановлением,   подготовленным коммунальным отделом  Управления по имущественным и земельным отношениям Мэрии, был утвержден  проект решения   Думы муниципального образования города Черкесска   «Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Черкесска ...

Госзаказ и борьба с коррупцией

В последние годы в России был принят блок антикоррупционных законов  заложивших основу для реализации федеральных программ противодействия коррупции, позволяющих организовать эффективную работу по борьбе с коррупцией.  В их числе  Федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе  нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).  Все мы знаем, что государственные и муниципальные закупки в нашей стране  являются сферой, в которой коррупция занимает не последнее место.

Чем грозит непредставление информации ФАС.

На сегодняшний день мало кто из жителей Карачаево-Черкесской республики не знает об Управлении   Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике и о том курсе, который ведет антимонопольное ведомство.Федеральная антимонопольная служба занимает одну из ключевых позиций среди министерств и ведомств, осуществляющих экономическую политику в Российской Федерации. Служба призвана обеспечивать децентрализацию экономических решений, свободу конкуренции на товарных рынках, рынке финансовых услуг, в сфере рекламной деятельности, а также контроль за размещением государственного и муниципального заказа.

Жалоба ЗАО "Аркада"

 В УФАС по КЧР поступила жалоба от Закрытого акционерного общества «Аркада» на действия Карачаево-Черкесского филиала ОАО «ЮТК», выразившиеся в приостановлении оказания услуг электросвязи без предварительного уведомления.26 мая 2010 года Карачаево-Черкесский филиал ОАО «ЮТК» без предварительного письменного уведомления приостановил оказание услуг электросвязи ЗАО «Аркада» в связи с нарушением абонентом сроков оплаты оказанных услуг связи.

Страницы