• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Постановление по делу об административном правонарушении Главы Администрации Кардоникского сельского поселения

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 20-з
Дата публикации: 31 марта 2011, 01:44

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 

16.02.2011                                                                                       

г. Черкесск

 

 Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике <..>, рассмотрев  материалы административного дела, возбужденного  Усть-Джегутинским межрайонным прокурором <..>, в отношении Ио главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления федеральной антимонопольной службы в КЧР проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в администрации Усть-Джегутинского городского поселения.

Установлено, что 17.09.2010 года по итогам проведенного открытого конкурса администрацией Усть-Джегутинского городского поселения с ЗАО «Комстройсервис» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута стоимостью 9 795 000 рублей.

20.07.2010 года глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..> утвердил документацию открытого конкурса на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута.

03.08.2010 года глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..> направил для размещения в газете «День Республики» извещение о проведении открытого конкурса.

Между тем, глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, являясь должностным лицом, выполняющим на основании Устава администрации Усть-Джегутинского городского поселения исполнительно-распорядительные функции и действующего от имени заказчика, неправомерно принял решение о способе размещения заказов путем проведения открытого конкурса.

Так, согласно техническому заданию предметом указанного конкурса являются монтажные работы по замене и установке оборудования котельной.  Федеральный         закон        от         21           июля         2005 г.         №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,  

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения
заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на
территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного
использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования,
расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в
размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной
конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения
гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона о размещении заказов размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 года № 236 - Р утвержден перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки ( выполнение , оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона (далее — Перечень).

Услуги по монтажу оборудования Общероссийского классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг входят в указанный Перечень (код 4530000).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Закона о размещении заказов допускается размещение заказа путем проведения как аукциона, так и конкурса в случаях если выполняются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения,

Статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ определен перечень особо опасных и технически сложных объектов. Котельная к особо опасным и технически сложным объектам не относится и в указанный перечень не входит.

Таким образом, размещение заказа по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута должно было осуществляться путем проведения открытого аукциона.

Опрошенное помощником Усть-Джегутинского межрайонного прокурора <..> должностное  лицо -  и.о.  главы       администрации   Усть-Джегутинского городского поселения <..>  подтвердил, что неправомерно принял решение о способе размещения заказов путем проведения открытого конкурса, так как не знал о необходимости проведения аукциона, вследствие невнимательности и незнания требования закона о размещении заказов.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 Закона о размещении заказов под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

Проведение торгов на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута в форме аукциона способствовало бы привлечению иных участников, возможно предложивших наиболее низкую цену контракта, тем самым аукцион способствовал эффективному расходованию бюджетных средств.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления должны результативно и эффективно использовать бюджетные средства, а также исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.

Нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные должностным лицом - и.о. главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой  …принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам данного административного дела <..>  на момент совершения административного правонарушения (20.07.2010) являлся Главой администрации  Усть-Джегутинского городского поселения (Решение Совета депутатов Усть-Джегутинского городского поселения №286-II от 31.07.2005, распоряжение Главы Усть-Джегутинского городского муниципального образования от 08.08.2005 №55-п). К моменту возбуждения дела об административном правонарушении (26.01.2011) на <..>   Решением Совета Усть-Джегутинского городского поселения от 09.08.2010 №289-111  было возложено исполнение обязанностей Главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения в связи с истечением срока полномочий, предусмотренных Решением  Совета депутатов от 31.07.2005 №286-II.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность <..>, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, ч. 2 ст. 7.29, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Ио главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Карачаево-Черкесской республике

(7900 Карачаево-Черкесское УФАС России)

Р/счет 40101810900000010001

В ГРКЦ НБ КАРАЧ.-ЧЕРКЕССК. РЕСП. БАНКА РОССИИ г. ЧЕРКЕССК

БИК 049133001

ИНН 0901024631 КПП 090101001

Код 161 1 16  33040 04 0000 140

ОКАТО 91 235 000 000

 

Назначение платежа «Денежные штрафы за нарушение  законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП  РФ  штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа, подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшее постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.       

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<..>

stdClass Object ( [vid] => 6593 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу об административном правонарушении Главы Администрации Кардоникского сельского поселения [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6593 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326667633 [changed] => 1370521735 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521735 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 

16.02.2011                                                                                       

г. Черкесск

 

 Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике <..>, рассмотрев  материалы административного дела, возбужденного  Усть-Джегутинским межрайонным прокурором <..>, в отношении Ио главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления федеральной антимонопольной службы в КЧР проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в администрации Усть-Джегутинского городского поселения.

Установлено, что 17.09.2010 года по итогам проведенного открытого конкурса администрацией Усть-Джегутинского городского поселения с ЗАО «Комстройсервис» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута стоимостью 9 795 000 рублей.

20.07.2010 года глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..> утвердил документацию открытого конкурса на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута.

03.08.2010 года глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..> направил для размещения в газете «День Республики» извещение о проведении открытого конкурса.

Между тем, глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, являясь должностным лицом, выполняющим на основании Устава администрации Усть-Джегутинского городского поселения исполнительно-распорядительные функции и действующего от имени заказчика, неправомерно принял решение о способе размещения заказов путем проведения открытого конкурса.

Так, согласно техническому заданию предметом указанного конкурса являются монтажные работы по замене и установке оборудования котельной.  Федеральный         закон        от         21           июля         2005 г.         №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,  

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения
заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на
территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного
использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования,
расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в
размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной
конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения
гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона о размещении заказов размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 года № 236 - Р утвержден перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки ( выполнение , оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона (далее — Перечень).

Услуги по монтажу оборудования Общероссийского классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг входят в указанный Перечень (код 4530000).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Закона о размещении заказов допускается размещение заказа путем проведения как аукциона, так и конкурса в случаях если выполняются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения,

Статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ определен перечень особо опасных и технически сложных объектов. Котельная к особо опасным и технически сложным объектам не относится и в указанный перечень не входит.

Таким образом, размещение заказа по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута должно было осуществляться путем проведения открытого аукциона.

Опрошенное помощником Усть-Джегутинского межрайонного прокурора <..> должностное  лицо -  и.о.  главы       администрации   Усть-Джегутинского городского поселения <..>  подтвердил, что неправомерно принял решение о способе размещения заказов путем проведения открытого конкурса, так как не знал о необходимости проведения аукциона, вследствие невнимательности и незнания требования закона о размещении заказов.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 Закона о размещении заказов под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

Проведение торгов на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута в форме аукциона способствовало бы привлечению иных участников, возможно предложивших наиболее низкую цену контракта, тем самым аукцион способствовал эффективному расходованию бюджетных средств.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления должны результативно и эффективно использовать бюджетные средства, а также исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.

Нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные должностным лицом - и.о. главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой  …принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам данного административного дела <..>  на момент совершения административного правонарушения (20.07.2010) являлся Главой администрации  Усть-Джегутинского городского поселения (Решение Совета депутатов Усть-Джегутинского городского поселения №286-II от 31.07.2005, распоряжение Главы Усть-Джегутинского городского муниципального образования от 08.08.2005 №55-п). К моменту возбуждения дела об административном правонарушении (26.01.2011) на <..>   Решением Совета Усть-Джегутинского городского поселения от 09.08.2010 №289-111  было возложено исполнение обязанностей Главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения в связи с истечением срока полномочий, предусмотренных Решением  Совета депутатов от 31.07.2005 №286-II.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность <..>, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, ч. 2 ст. 7.29, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Ио главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Карачаево-Черкесской республике

(7900 Карачаево-Черкесское УФАС России)

Р/счет 40101810900000010001

В ГРКЦ НБ КАРАЧ.-ЧЕРКЕССК. РЕСП. БАНКА РОССИИ г. ЧЕРКЕССК

БИК 049133001

ИНН 0901024631 КПП 090101001

Код 161 1 16  33040 04 0000 140

ОКАТО 91 235 000 000

 

Назначение платежа «Денежные штрафы за нарушение  законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП  РФ  штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа, подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшее постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.       

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<..>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 

16.02.2011                                                                                       

г. Черкесск

 

 Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике <..>, рассмотрев  материалы административного дела, возбужденного  Усть-Джегутинским межрайонным прокурором <..>, в отношении Ио главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления федеральной антимонопольной службы в КЧР проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в администрации Усть-Джегутинского городского поселения.

Установлено, что 17.09.2010 года по итогам проведенного открытого конкурса администрацией Усть-Джегутинского городского поселения с ЗАО «Комстройсервис» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута стоимостью 9 795 000 рублей.

20.07.2010 года глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..> утвердил документацию открытого конкурса на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута.

03.08.2010 года глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..> направил для размещения в газете «День Республики» извещение о проведении открытого конкурса.

Между тем, глава администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, являясь должностным лицом, выполняющим на основании Устава администрации Усть-Джегутинского городского поселения исполнительно-распорядительные функции и действующего от имени заказчика, неправомерно принял решение о способе размещения заказов путем проведения открытого конкурса.

Так, согласно техническому заданию предметом указанного конкурса являются монтажные работы по замене и установке оборудования котельной.  Федеральный         закон        от         21           июля         2005 г.         №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,  

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения
заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на
территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного
использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования,
расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в
размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной
конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения
гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона о размещении заказов размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 года № 236 - Р утвержден перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки ( выполнение , оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона (далее — Перечень).

Услуги по монтажу оборудования Общероссийского классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг входят в указанный Перечень (код 4530000).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Закона о размещении заказов допускается размещение заказа путем проведения как аукциона, так и конкурса в случаях если выполняются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения,

Статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ определен перечень особо опасных и технически сложных объектов. Котельная к особо опасным и технически сложным объектам не относится и в указанный перечень не входит.

Таким образом, размещение заказа по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута должно было осуществляться путем проведения открытого аукциона.

Опрошенное помощником Усть-Джегутинского межрайонного прокурора <..> должностное  лицо -  и.о.  главы       администрации   Усть-Джегутинского городского поселения <..>  подтвердил, что неправомерно принял решение о способе размещения заказов путем проведения открытого конкурса, так как не знал о необходимости проведения аукциона, вследствие невнимательности и незнания требования закона о размещении заказов.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 Закона о размещении заказов под аукционом на право заключить контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

Проведение торгов на выполнение работ по реконструкции котельной в микрорайоне «Головное» г. Усть-Джегута в форме аукциона способствовало бы привлечению иных участников, возможно предложивших наиболее низкую цену контракта, тем самым аукцион способствовал эффективному расходованию бюджетных средств.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления должны результативно и эффективно использовать бюджетные средства, а также исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.

Нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные должностным лицом - и.о. главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой  …принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам данного административного дела <..>  на момент совершения административного правонарушения (20.07.2010) являлся Главой администрации  Усть-Джегутинского городского поселения (Решение Совета депутатов Усть-Джегутинского городского поселения №286-II от 31.07.2005, распоряжение Главы Усть-Джегутинского городского муниципального образования от 08.08.2005 №55-п). К моменту возбуждения дела об административном правонарушении (26.01.2011) на <..>   Решением Совета Усть-Джегутинского городского поселения от 09.08.2010 №289-111  было возложено исполнение обязанностей Главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения в связи с истечением срока полномочий, предусмотренных Решением  Совета депутатов от 31.07.2005 №286-II.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность <..>, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, ч. 2 ст. 7.29, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Ио главы администрации Усть-Джегутинского городского поселения <..>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Карачаево-Черкесской республике

(7900 Карачаево-Черкесское УФАС России)

Р/счет 40101810900000010001

В ГРКЦ НБ КАРАЧ.-ЧЕРКЕССК. РЕСП. БАНКА РОССИИ г. ЧЕРКЕССК

БИК 049133001

ИНН 0901024631 КПП 090101001

Код 161 1 16  33040 04 0000 140

ОКАТО 91 235 000 000

 

Назначение платежа «Денежные штрафы за нарушение  законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП  РФ  штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа, подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшее постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.       

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<..>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 20-з [format] => [safe_value] => 20-з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-30 21:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-30 21:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326667633 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Карачаево-Черкессоке УФАС России )