"Горький сахар" станет слаще
В прошлом году по результатам встречи переработчиков сахарной свеклы с руководителями свеклосеющих хозяйств в газете «Черкесск.Вчера.Сегодня.Завтра» была опубликована статья «Горький сахар». В статье были поставлены вопросы о том, что единственный переработчик сахарной свеклы в Карачаево-Черкесии – ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод»,- ущемляет интересы свеклосдатчиков.
ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» доминирует на рынке производства сахара в КЧР и на 2010 год была запланирована проверка его деятельности. Цель поверки – установить, соблюдались ли им нормы Закона «О защите конкуренции» Проверка установила, что конкурентные нормы нарушались, в связи с чем возбуждено дело по признакам нарушения норм части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
23 августа Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России приняла решение, в соответствии с которым ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» признан нарушившим пункты 3, 6, 8 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»:
- навязывались условия договора, невыгодные для свеклосдатчиков, а именно: размер гарцевого сбора устанавливался в 2008 году не в соответствии с согласованными объемами подлежащего сдаче сырья; после 01.11.2008 г. размер гарцевого сбора увеличивался необоснованно; без обоснования установлены потери сахара в размере 4,5 % при хранении, транспортировке и переработке; со свеклосдатчиками, не являющимися аффилированными лицами, заключались только договоры переработки сахарной свеклы на давальческой основе, не предусматривающие закупку сырья за деньги; в договорах на 2008 год установлен необоснованно высокий размер минимальной дигестии;
- в договорах переработки сахарной свеклы на давальческой основе в 2008 и 2009 годах без обоснования установлена разная стоимость услуг по переработке;
- в договорах переработки сахарной свеклы на давальческой основе за 2008 и 2009 годы содержатся дискриминационные условии для свеклосдатчиков: при установлении в договорах на 2008 год одинакового или находящегося в одном интервале согласованного объема подлежащего сдаче сырья гарцевый сбор для разных свеклосдатчиков установлен в не одинаковом размере; необоснованно заниженный размер гарцевого сбора ставит одного из свеклосдатчиков в более выгодные условия по сравнению с другими свеклосдатчиками; установлен разный размер минимальной дигестии для разных свеклосдатчиков; в отношении свеклосдатчиков, которые не являются аффилированными лицами, допускается дискриминация, т.к. с ними не заключаются договоры, предусматривающие закупку корнеплодов сахарной свеклы и расчет денежными средствами.
ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» выдано предписание, в соответствии с которым это предприятие до 23 сентября 2010 года должно устранить нарушения следующим образом:
- исключить из договоров условия, невыгодные для свеклосдатчиков (приведены в решении);
- установить порядок определения стоимости переработки сахарной свеклы и его применения к свеклосдатчикам;
- устранить дискриминацию свеклосдатчиков по условиям договоров и при фактической переработке сахарной свеклы (приведены в решении);
- не допускать отказов от заключения договоров закупки корнеплодов сахарной свеклы с хозяйствующими субъектами (по аналогии с аффилированным лицом) вместо договора переработки сахарной свеклы на давальческой основе.
По заключенным до момента выдачи предписания договорам на 2010 год, содержащим указанные нарушения, внести соответствующие изменения и дополнения.
Пресс-служба УФАС по КЧР